記者從自治區(qū)自然資源廳獲悉：近日，自治區(qū)自然資源廳印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)村莊規(guī)劃編制技術指南（試行）》（以下簡稱《指南》），結合全區(qū)國土空間規(guī)劃編制在縣域層面完成村莊布局，鼓勵有需求、有條件的村莊編制實用性村莊規(guī)劃，推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

《指南》明確，村莊規(guī)劃目標年為2035年，近期目標年為2025年，包括村莊分類、村莊發(fā)展目標和規(guī)模確定、村莊國土空間布局、生態(tài)保護與修復、耕地和永久基本農田保護、歷史文化傳承與保護、產業(yè)發(fā)展、建設空間布局、村莊安全和防災減災，以及近期實施項目等內容。村莊規(guī)劃由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制，依托村黨組織和村民委員會開展工作，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府、縣（市）政府有關部門、規(guī)劃設計單位、村民代表共同組成村莊規(guī)劃編制工作組。

《指南》提出，要遵循“統(tǒng)籌推進、分類指導，保護優(yōu)先、節(jié)約集約，傳承文化、彰顯特色，村民參與、共編共建”的原則編制村莊規(guī)劃。通過現(xiàn)場調研、資料收集和入戶問卷調研等方式，分析村莊基本情況，找準村莊現(xiàn)狀特征、存在問題，預判村莊建設需求；制定村莊發(fā)展目標、規(guī)劃編制方案時，要在科學評估的基礎上，進行科學規(guī)劃、合理布局，充分聽取村民意見，形成規(guī)劃成果。全程嚴格按照現(xiàn)狀調查和分析、制作統(tǒng)一底圖和數據、規(guī)劃編制、規(guī)劃報批、規(guī)劃公告的流程執(zhí)行。

自治區(qū)自然資源廳相關負責人表示，根據《指南》，全區(qū)村莊分為集聚提升類、城郊融合類、特色保護類、富民興邊類、搬遷撤并類和其他待定類6類，要因村施策、差異規(guī)劃。其中，將定位不明確的村莊列為其他待定類，此類村莊不單獨編制規(guī)劃，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等上位國土空間規(guī)劃中制定村莊國土空間用途管制規(guī)則和建設管控要求。

此外，為了增強規(guī)劃彈性，對難以明確具體用途的建設用地，可暫不明確規(guī)劃用地性質；集聚提升類、特色保護類和富民興邊類村莊，預留不超過5%建設用地機動指標，保障村民居住、公共公益設施、文化旅游設施和農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)等用地使用。（全媒體記者 劉翔）