經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月26日訊 為深化“放管服”改革，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)產(chǎn)品監(jiān)管，提升財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，今日，銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站發(fā)布了《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《通知》印發(fā)后，銀保監(jiān)會(huì)產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)主要向“謀方向、定制度、管重點(diǎn)”轉(zhuǎn)變，銀保監(jiān)局產(chǎn)品監(jiān)管職責(zé)向具體執(zhí)行制度規(guī)定和屬地監(jiān)管轉(zhuǎn)變。這有利于更好地統(tǒng)籌產(chǎn)品監(jiān)管資源，形成上下聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)品監(jiān)管合力。

此次下發(fā)的《通知》共有四個(gè)部分，十二條規(guī)定：

一是改進(jìn)和完善產(chǎn)品監(jiān)管機(jī)制。其中，規(guī)定了財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品審批備案的調(diào)整范圍，提出了實(shí)施產(chǎn)品分類監(jiān)管和屬地監(jiān)管的要求，進(jìn)一步明確了銀保監(jiān)會(huì)和銀保監(jiān)局產(chǎn)品監(jiān)管的職責(zé)，并強(qiáng)化了產(chǎn)品退出機(jī)制。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，為了充分發(fā)揮各銀保監(jiān)局貼近一線、熟悉市場的優(yōu)勢(shì)，形成上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管合力，《通知》規(guī)定對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品實(shí)施分類監(jiān)管和屬地監(jiān)管，并由銀保監(jiān)會(huì)和銀保監(jiān)局分別負(fù)責(zé)：一是使用示范產(chǎn)品的機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)、中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品由銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)備案并監(jiān)管；二是其他產(chǎn)品均由相關(guān)銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)備案并監(jiān)管；三是銀保監(jiān)會(huì)將根據(jù)市場情況變化和產(chǎn)品監(jiān)管工作需要，適時(shí)調(diào)整由銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)備案并監(jiān)管的產(chǎn)品范圍。

二是規(guī)范產(chǎn)品備案流程。明確規(guī)定使用范圍超過一個(gè)?。▍^(qū)市）的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)產(chǎn)品，由總公司向其營業(yè)場所所在地銀保監(jiān)局備案；僅在某一?。▍^(qū)市）使用的，向產(chǎn)品使用地銀保監(jiān)局備案。同時(shí)，規(guī)定所有產(chǎn)品備案材料均以電子化方式報(bào)送，并對(duì)具體險(xiǎn)種的報(bào)送路徑、報(bào)備材料進(jìn)行了明確。

銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，原保監(jiān)會(huì)《關(guān)于實(shí)施<財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法>有關(guān)問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2010〕43號(hào)）規(guī)定，機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、1年期以上信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)產(chǎn)品均需報(bào)我會(huì)審批。在監(jiān)管實(shí)踐中，這一管理方式存在標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品重復(fù)審批、效率不高等問題。針對(duì)上述問題，從進(jìn)一步提高產(chǎn)品監(jiān)管效率，強(qiáng)化產(chǎn)品監(jiān)管有效性角度出發(fā)，對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品審批備案范圍進(jìn)行調(diào)整，將使用示范產(chǎn)品的機(jī)動(dòng)車輛商業(yè)保險(xiǎn)、1年期以上信用保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)產(chǎn)品由審批改為備案，原屬于備案類的產(chǎn)品仍采用備案管理。同時(shí)，銀保監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持放管結(jié)合、并重的原則，對(duì)備案產(chǎn)品持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管。

三是提出有關(guān)工作要求。要求各財(cái)險(xiǎn)公司切實(shí)承擔(dān)起產(chǎn)品管理主體責(zé)任，強(qiáng)化產(chǎn)品管控，開展消費(fèi)者保護(hù)審查，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)；要求保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮好自律職能，保障產(chǎn)品注冊(cè)平臺(tái)安全運(yùn)行，研究建立產(chǎn)品評(píng)估和創(chuàng)新保護(hù)機(jī)制；要求各銀保監(jiān)局加強(qiáng)組織保障，建設(shè)好產(chǎn)品監(jiān)管隊(duì)伍，落實(shí)好各項(xiàng)產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)定，維護(hù)良好的市場秩序和產(chǎn)品生態(tài)。

四是對(duì)《通知》的適用性和實(shí)施日期作出規(guī)定。中國出口信用保險(xiǎn)公司除中長期出口信用保險(xiǎn)和海外投資保險(xiǎn)以外的其他保險(xiǎn)產(chǎn)品，適用本通知規(guī)定。本通知自2020年3月1日起實(shí)施，原有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

銀保監(jiān)會(huì)表示，下一步，銀保監(jiān)會(huì)將深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司產(chǎn)品監(jiān)管，不斷督促指導(dǎo)公司提升產(chǎn)品質(zhì)量和水平，積極滿足人民群眾日益增長的保險(xiǎn)需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。