中新網客戶端北京12月17日電(記者 李金磊 彭婧如)17日，央行官員在2019第三屆中國互聯(lián)網金融論壇上表示，互聯(lián)網金融總體風險水平大幅下降。要守住老百姓的錢袋子。面向公眾的金融活動，不管是否以技術為名，都要從嚴監(jiān)管。

互聯(lián)網金融總體風險水平大幅下降

當天，中國人民銀行副行長潘功勝因故未能到場，由中國人民銀行金融市場司司長鄒瀾代為致辭。

致辭指出，2010年前后，在新一輪信息科技浪潮的助推下，中國互聯(lián)網金融迅速興起，幾乎覆蓋了金融業(yè)所有領域。但快速發(fā)展中，一些業(yè)態(tài)創(chuàng)新跑偏，從業(yè)機構良莠不齊，行業(yè)生態(tài)不斷惡化，風險持續(xù)積累擴大。

據介紹，2016年以來，人民銀行牽頭十七個部門和各級政府開展互聯(lián)網風險專項整治，目前整治工作取得了實質性成效。一是總體風險水平大幅下降、增量風險得到管控。二是邊整邊改，監(jiān)管制度逐步建立完善。三是積累了豐富的新金融活動監(jiān)管經驗，探索出了有效的監(jiān)管協(xié)作機制。

數據顯示，在營網貸機構數量從整治之初的近萬家下降到不到五百家，業(yè)務規(guī)模和涉眾人數大幅減少，從業(yè)風險得到明顯緩釋。果斷出手打擊虛擬貨幣投機炒作，避免了一場大規(guī)模虛擬資產泡沫風險。堅決整治校園貸、現(xiàn)金貸、網絡炒匯，保護了人民群眾財產安全，有效遏制了增量風險。

“從互聯(lián)網金融風險積累、擴大、暴露到此后持續(xù)至今的清理整頓，我們付出了巨大代價，教訓非常深刻，值得認真反思總結?！敝罗o指出，一是各方一度對互聯(lián)網金融的屬性認識不到位。二是互聯(lián)網金融、金融科技沒有改變金融的風險屬性，傳染性、涉眾性反而更強，網絡數據信息安全風險也更加突出。三是部分市場主體不尊重金融規(guī)律，激勵扭曲。

守住老百姓的錢袋子

致辭指出，當前，金融與科技的融合發(fā)展方興未艾，數字化、信息化大趨勢下，互聯(lián)網金融、金融科技的新業(yè)態(tài)、新模式仍會層出不窮，將繼續(xù)給金融業(yè)帶來深刻、深遠的影響。下一步在技術驅動的新金融活動發(fā)展中，要做好幾個堅持和鞏固、幾個完善和發(fā)展：

一是堅持服務實體經濟的根本宗旨。對于新技術、新產品、新模式，要從是否提高金融服務質量和普惠性，對金融業(yè)和宏觀調控的影響等方面評價，堅持金融為民，鼓勵運用科技降低金融服務門檻和成本，為破解小微企業(yè)融資困難、打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供支持，要防止以技術為外衣，脫實向虛，形成金融供給和金融需求的空轉。

二是堅持防范金融風險的基本底線。設立金融機構、從事金融業(yè)務，必須依法接受準入管理，落實功能監(jiān)管，保持監(jiān)管的公平性，按照實質重于形式原則確定業(yè)務實質。只要業(yè)務實質相同，就要采取一致的政策取向和監(jiān)管規(guī)則。保護無風險識別能力的投資者利益，守住老百姓的錢袋子。面向公眾的金融活動，不管是否以技術為名，都要從嚴監(jiān)管。

三是發(fā)展技術賦能的金融服務，為金融業(yè)提質增效。支持各類機構在持牌經營的前提下，依托技術或場景優(yōu)勢，提供普惠性金融服務，豐富金融組織體系。支持金融機構對接電商平臺、供應鏈等各類實體場景，提供差異化、個性化金融服務，豐富金融產品體系。

四是發(fā)展監(jiān)管科技，提高金融監(jiān)管的有效性。適應科技多變、快變的特點，提升監(jiān)管快速反應能力，推進常態(tài)化線上金融風險預警監(jiān)測機制，運用科技提升金融監(jiān)管部門的跨市場、跨業(yè)態(tài)、跨區(qū)域金融風險的識別、預警和處置能力。完善金融監(jiān)管信息平臺建設，適應宏觀監(jiān)測和擴大數據處理能力的需求，形成對監(jiān)管工作的有力支撐。(完)