十三屆全國人大二次會議新聞中心3月7日舉行記者會，財政部部長劉昆，副部長程麗華、劉偉就“財稅改革和財政工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

彭博新聞社記者：

我的問題是關(guān)于地方政府債務(wù)的。在地方政府債務(wù)中，有一類債務(wù)并不屬于財政部確認的地方債，但是地方政府確實對其負有間接償還義務(wù)或救助義務(wù)，而且這類債務(wù)也對地方財政造成了一定的壓力，有一定的風(fēng)險。請問財政部，這個問題有多大？下一步考慮運用哪些政策安排來化解這類債務(wù)的相關(guān)風(fēng)險？

劉昆：

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院部署，嚴堵違法違規(guī)舉債的“后門”，給地方政府債務(wù)戴上“緊箍咒”，堅決打好防范化解重大風(fēng)險的攻堅戰(zhàn)。有幾個方面工作要做：

一是遏制增量。我們嚴禁違法違規(guī)融資擔(dān)保行為，嚴禁以政府投資基金、政府和社會資本合作、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。這三方面的工作，合法合規(guī)是可以做的，我們也鼓勵這么做，但是不能借這個名義來變相舉債。加大了財政約束力度，有效抑制地方不具還款能力的項目上馬建設(shè)。同時，管控好新增項目融資的金融“閘門”，對沒有穩(wěn)定經(jīng)營性現(xiàn)金流作為還款來源或沒有合法合規(guī)抵質(zhì)押物的項目，金融機構(gòu)不得提供融資。這方面，因為很多國有金融機構(gòu)，各級政府是出資人，所以我們從出資者的角度對他們提出了要求。

二是化解存量。這方面我們還是堅持中央不救助原則，堅持誰舉債誰負責(zé)，做到誰家的孩子誰家抱。建立了市場化、法治化債務(wù)違約處置機制，依法實現(xiàn)債權(quán)人、債務(wù)人共擔(dān)風(fēng)險，繼續(xù)整治違法擔(dān)保，糾正政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為。從目前的情況看，化解存量的狀況也是比較好的。

三是推動轉(zhuǎn)型。推動融資平臺公司公開透明、合法合規(guī)運作，嚴禁新設(shè)融資平臺公司，分類推進融資平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，剝離融資平臺公司政府融資職能，堅決制止地方政府將公益性事業(yè)單位變成融資平臺。因為對債務(wù)的管理，預(yù)算法有嚴格的規(guī)定，我們現(xiàn)在是嚴格按照法律進行規(guī)范，所以必須推動融資平臺公司轉(zhuǎn)型。

四是監(jiān)督問責(zé)。健全了監(jiān)督問責(zé)機制，堅決查處和問責(zé)違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起、終身問責(zé)、倒查責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

(根據(jù)網(wǎng)絡(luò)直播文字整理)