中新社北京2月27日電 (夏賓)中國證監(jiān)會副主席方星海27日在北京出席新聞發(fā)布會時指出，當前設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制與現(xiàn)有主板施行的核準制有五大區(qū)別。

第一，發(fā)行上市硬條件有所放寬。例如，核準制要求企業(yè)要連續(xù)幾年盈利，科創(chuàng)板并試點注冊制是允許沒有盈利的企業(yè)上市。方星海稱，在這個前提下，要實行更嚴格的信息披露制度，這是科創(chuàng)板并試點注冊制的一個核心內(nèi)容。

第二，實行信息披露為中心的發(fā)行審核制度。方星海指出，發(fā)行人符合最基本發(fā)行條件的基礎(chǔ)上還必須符合嚴格的信息披露要求，發(fā)行人是信息披露的第一責任人，中介機構(gòu)應(yīng)勤勉盡責，切實發(fā)揮對信息披露核查把關(guān)作用。

他特別強調(diào)，科創(chuàng)板并試點注冊制的主要審核工作放在上交所。審核人員對相關(guān)的報送材料和要披露的信息要合理懷疑，充分問詢，嚴格把關(guān)。

第三，實行市場化的發(fā)行承銷機制。方星海認為，注冊制試點過程中，新股發(fā)行價格、規(guī)模及發(fā)行節(jié)奏都要通過市場化方式?jīng)Q定，這和現(xiàn)行做法有重大區(qū)別。新股發(fā)行定價中發(fā)揮機構(gòu)投資者的投研定價能力，建立機構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售機制。

第四，強化中介機構(gòu)責任。方星海表示，正因為在發(fā)行硬條件準入方面有所放寬，增加了科創(chuàng)板的包容性，所以對中介機構(gòu)，無論是券商、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所的責任都進一步強化，以此保護投資者利益。

第五，完善更健全的配套措施。方星海說，試點注冊制要解決資本市場違法成本過低的問題，建立良好的法治市場和誠信環(huán)境，特別是完善法治建設(shè)，試點注冊制將更強調(diào)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性，增強監(jiān)管的全面性和有效性，采取更加豐富的手段提高持續(xù)監(jiān)管能力，加強司法與執(zhí)法的銜接，推動完善相關(guān)法律制度和司法解釋，并探索完善與注冊制相適應(yīng)的證券民事訴訟法律制度。(完)