“四個(gè)必須”“一個(gè)合力”推進(jìn)資本市場健康發(fā)展——證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿談資本市場改革發(fā)展思路

新華社北京2月27日電(記者趙曉輝、劉慧)中國證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿27日在國新辦發(fā)布會(huì)上說，推進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展，必須敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業(yè)、敬畏風(fēng)險(xiǎn)，形成合力。

“必須敬畏市場，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)資本市場健康發(fā)展。”易會(huì)滿說。資本市場是現(xiàn)代金融體系的基礎(chǔ)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，不僅關(guān)系工商百業(yè)、千家萬戶，也對(duì)國家金融實(shí)力乃至參與國際金融治理能力構(gòu)成影響。

他說，資本市場既是一個(gè)融資市場，這個(gè)“晴雨表”功能主要通過上市公司來體現(xiàn)，提高上市公司質(zhì)量是重中之重；資本市場也是一個(gè)投資市場，必須充分發(fā)揮市場價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。

易會(huì)滿表示，發(fā)展資本市場的核心就是要立足我國實(shí)際，不斷深化對(duì)金融本質(zhì)、初心和規(guī)律的再認(rèn)識(shí)，做到尊重規(guī)律、敬畏規(guī)律、遵循規(guī)律，堅(jiān)持按市場規(guī)律辦事。

“必須敬畏法治，堅(jiān)持依法治市、依法監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益?！币讜?huì)滿說，將堅(jiān)持增量和存量并重，把好市場入口和市場出口兩道關(guān)，加強(qiáng)全程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場化優(yōu)勝劣汰。

他表示，要堅(jiān)決打擊欺詐發(fā)行、大股東違規(guī)占用、操縱業(yè)績、操縱并購、操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。推進(jìn)證券法等法律法規(guī)的修訂，大幅提升資本市場違法違規(guī)成本。通過持續(xù)監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管，促使上市公司及大股東講真話、做真賬、及時(shí)講話，不做違法違規(guī)之事，凈化市場生態(tài)。

易會(huì)滿說，必須敬畏專業(yè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，全面深化資本市場改革開放?！爱?dāng)前重點(diǎn)是抓好設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊制，以此帶動(dòng)資本市場全面深化改革?！?/p>

他表示，要進(jìn)一步完善交易制度，優(yōu)化交易監(jiān)管改革，讓市場有明確預(yù)期，讓投資者有公平交易的機(jī)會(huì)。打通社保基金、保險(xiǎn)、企業(yè)年金等各類機(jī)構(gòu)投資者的入市瓶頸，吸引更多中長期資金入市。

他還談道，必須敬畏風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維、運(yùn)用科學(xué)方法，著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。要精準(zhǔn)做好股票質(zhì)押、債券違約、私募基金、場外配資和地方各類交易場所等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范化解處置工作。完善資本市場逆周期應(yīng)對(duì)機(jī)制，健全及時(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)的信息系統(tǒng)。

在談到“一個(gè)合力”時(shí)，易會(huì)滿說，資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定離不開方方面面的支持，希望與各方努力形成工作合力，共同促進(jìn)資本市場高質(zhì)量發(fā)展。

在回應(yīng)記者關(guān)于監(jiān)管定位的提問時(shí)，易會(huì)滿說，證監(jiān)會(huì)的職責(zé)，簡言之，一是監(jiān)管市場，二是維護(hù)秩序，三是保障合法運(yùn)行?！拔覀儺?dāng)前主要是創(chuàng)造一個(gè)規(guī)范、透明、開放的資本市場環(huán)境，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，建設(shè)一個(gè)有活力、有韌性的資本市場。”