中新社北京2月15日電 “減稅降費”是2019年以來中國宏觀調(diào)控和積極財政政策的關(guān)鍵詞。石建勛等財稅專家透過15日出版的《人民政協(xié)報》指出，醞釀中的更大規(guī)模減稅降費，將更具實質(zhì)性、普惠性，對民營及中小企業(yè)健康成長產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。

同濟大學(xué)財經(jīng)研究所所長、教授石建勛15日在該報發(fā)文指出，過去幾年，中國實施了幾次較大規(guī)模的減稅降費。實施更大規(guī)模的減稅降費不是權(quán)宜之計，而是對中國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證和長期利好。

他認(rèn)為，2019年減稅降費的重點主要體現(xiàn)在：推動個稅改革，就個稅抵扣事項出臺更多細(xì)則；加大力度落實增值稅、企業(yè)所得稅減稅等；進(jìn)一步降低社保費率；進(jìn)一步降低進(jìn)口綜合稅負(fù)；進(jìn)一步減少政府性基金和行政事業(yè)性收費。

石建勛指出，可預(yù)見，正在醞釀中的更大規(guī)模減稅降費，將更具實質(zhì)性、普惠性。而且，未來的財政和貨幣政策將對新一輪減稅降費形成有效支持配合。中央經(jīng)濟工作會議提出，積極的財政政策要加力提效，穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度，保持流動性合理充裕。這將進(jìn)一步增強更大規(guī)模減稅降費的政策效力，對民營及中小企業(yè)健康成長產(chǎn)生積極促進(jìn)作用。

1月9日國務(wù)院常務(wù)會議已決定再推一批小微企業(yè)普惠性稅收減免措施。全國政協(xié)委員、國家稅務(wù)總局原副局長張志勇接受該報采訪時表示，此次減稅措施無論是提高起征點，還是授權(quán)給地方政府權(quán)限，從歷史上來看幅度都很大，覆蓋面、受益面都很廣。對地方權(quán)限的下放，將會很好地調(diào)動起地方政府的積極性，從實際情況來看，目前大部分地方政府已經(jīng)開始采取頂格減稅措施。

他分析，中國減稅措施的出臺有別于其他國家，是一種漸進(jìn)式的，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)實需要，比較精準(zhǔn)合理地一步一步展開。過去幾年，國家一直在部署減稅政策，當(dāng)下出臺的減稅政策可以說是對過去減稅政策的一種延續(xù)。下一步還將會陸續(xù)出臺一些普惠性措施，如增值稅也會有普惠性措施出臺；國家還會出臺一些社保方面的措施，減少企業(yè)經(jīng)營成本，提振企業(yè)發(fā)展信心。

至于連續(xù)減稅會否影響國家財政收入，張志勇認(rèn)為，從2018年總體情況看，并沒有造成太大的影響?！斑@主要得益于近幾年國家在稅收上高科技的投入，陸續(xù)產(chǎn)生了效益。雖然國家在不斷出臺減稅政策，但同時納稅人的忠誠度也在不斷提升，自覺性在提高，整個社會依法納稅的誠信環(huán)境在形成，這樣就形成了一種良性的互動，以往沒有征收上來的現(xiàn)在能夠征收上來?！?完)