中新網(wǎng)北京9月20日電 (記者 邱宇)9月20日至21日，2018中國城市更新論壇在北京舉行。住建部政策研究中心主任秦虹20日出席論壇時表示，中國的城市更新已經(jīng)進入有機更新的新階段，發(fā)展空間大。

秦虹在發(fā)表主題演講時說，在中國的一線城市，甚至一部分二線城市，正在進入城市未來發(fā)展空間需求主要依靠存量更新給予支持的階段。

“為什么會有這樣的判斷？ 因為我們總結(jié)了發(fā)達國家所經(jīng)歷的城市更新規(guī)律，再看中國的城市化，從而得出這樣一個結(jié)論。”她說，中國的城市化率去年是58.5%，1979年改革開放之初是20%，到2010年約為50%，中國的城鎮(zhèn)化率從20%到50%，一共經(jīng)過了30年時間。

對比來看，美國的城鎮(zhèn)化率從20%到50%走了60年，英國走了100年，而中國用30年完成了發(fā)達國家和地區(qū)所經(jīng)歷的城鎮(zhèn)化的過程。

“城鎮(zhèn)化的速度快，意味著我們過去的建筑需要更新的空間比較大。”秦虹說，以北京為例，一些即將關(guān)門的商場、大量招待所、以單位為主建造的辦公樓等都不再適合現(xiàn)代需求，都面臨著“怎么改”的問題。

她認為，如同西方城市更新走過的發(fā)展歷程，目前中國的城市更新已然進入了有機更新的新階段。從傳統(tǒng)的物質(zhì)層面、拆舊建新式的城市更新，發(fā)展到承載新內(nèi)容、重視新傳承、滿足新需求、采用新方式的反映新時代要求的城市有機更新。

在城市更新的實踐過程中，秦虹認為，倫敦、紐約、東京、首爾等國際化城市有很多值得借鑒的經(jīng)驗。

首先，成功的城市更新特別注重城市遺產(chǎn)的價值。比如，在倫敦，到處都是街道上新舊建筑的交替顯現(xiàn)，舊的電廠變成藝術(shù)館、以前的集市變成新的購物中心，古老的美與現(xiàn)代的美相映成趣，這種新舊結(jié)合的表現(xiàn)形式實際是城市更新要彰顯城市遺產(chǎn)價值理念的表述。

其次，政府應(yīng)當建立科學的管理機制?！拔覀冞^去的城市發(fā)展多為新建項目開發(fā)或拆除重建，所以有開發(fā)辦、招商辦，但一些成熟的、城市化率比較高的國家和地區(qū)，很多都有城市更新的專門機構(gòu)，這一機構(gòu)既負責管理，也負責指導(dǎo)。”她說，“我們現(xiàn)在很多城市也有了城市更新辦公室，這是一個很好的開始，有利于有序、而并非盲目地進行管理?！?/p>

另外，秦虹說，平衡政府、投資人和民眾三者的需求，注重設(shè)計的力量等也是城市更新過程中非常重要的因素。(完)