財(cái)稅專家回應(yīng)消費(fèi)者疑慮——

關(guān)稅降了為何價(jià)格未降

本報(bào)記者 董碧娟

從7月1日起，我國降低部分進(jìn)口日用消費(fèi)品最惠國稅率，涉及1449個(gè)稅目，平均稅率由15.7%降為6.9%。近日，有消費(fèi)者表示，關(guān)稅雖然大幅下降，但買東西時(shí)并沒有發(fā)現(xiàn)商品明顯降價(jià)。對此，經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者采訪了財(cái)稅專家，一探究竟。

“關(guān)稅下調(diào)對最終零售價(jià)格的影響有一個(gè)傳導(dǎo)時(shí)間。目前，商家銷售的產(chǎn)品如果是在7月1日前采購的，由于成本沒有變化，價(jià)格也可能沒有變化?！敝袊缈圃贺?cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌表示，從長期看，關(guān)稅下調(diào)有利于降低相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的零售價(jià)格，但具體產(chǎn)品下降的幅度受到該產(chǎn)品供求關(guān)系、市場競爭程度影響，不會完全相同。

有關(guān)專家表示，應(yīng)客觀看待關(guān)稅下降對商品價(jià)格的影響。降低關(guān)稅確實(shí)在一定幅度上降低了進(jìn)口成本，總體上有助于降低國內(nèi)市場的價(jià)格水平。關(guān)稅是根據(jù)商品進(jìn)口價(jià)格而非國內(nèi)市場價(jià)格征收的，對于以成本為基礎(chǔ)定價(jià)的大眾消費(fèi)品降稅，能夠促進(jìn)市場降價(jià)。但是，對于中高端日用消費(fèi)品，市場銷售價(jià)格通常是進(jìn)口價(jià)格數(shù)倍以上。抽樣調(diào)查表明，關(guān)稅在市場零售價(jià)格中占比僅為0.4%至6.5%之間。例如，某名牌香水，國內(nèi)售價(jià)700元，進(jìn)口關(guān)稅只有6.2元。

因此，對進(jìn)口中高端日用消費(fèi)品而言，關(guān)稅會對市場零售價(jià)格產(chǎn)生影響，但影響有限。除關(guān)稅以外，影響日用消費(fèi)品市場價(jià)格的因素還包括流通成本、品牌定價(jià)和營銷策略等。

據(jù)介紹，2015年以來我國已4次降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，包括毛制服裝、部分鞋靴、太陽鏡、保溫杯、紙尿褲、部分特色食品和保健品等。此次降稅，除對前期已大幅降稅的部分產(chǎn)品再次適當(dāng)降稅外，還較大幅度擴(kuò)大了其他日用消費(fèi)品降稅范圍和降稅力度，包括境外消費(fèi)相對較少但具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)品，以及進(jìn)口稅率相對較高的產(chǎn)品，涉及稅目1449個(gè)，是前4次降稅總數(shù)的7倍。

“關(guān)稅下調(diào)會降低進(jìn)口產(chǎn)品的成本，成本下降有利于降低零售價(jià)格從而增加消費(fèi)，促進(jìn)進(jìn)口的擴(kuò)大?！睆埍笳f，關(guān)稅下調(diào)有利于擴(kuò)大開放、滿足群眾需求，倒逼產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)升級。

除了關(guān)稅下調(diào)，其他的減稅措施也會讓消費(fèi)者獲益。自2018年5月1日起，17%和11%增值稅稅率分別調(diào)整為16%和10%。降低增值稅稅率后，企業(yè)獲得了1%的稅收紅利空間，在此空間內(nèi)降低產(chǎn)品價(jià)格以擴(kuò)大銷量，成為企業(yè)的理性選擇。

4月29日，國家發(fā)展改革委宣布，國內(nèi)成品油價(jià)格因增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)下調(diào)，國內(nèi)汽、柴油最高零售價(jià)格每噸分別降低75元和65元，自2018年4月30日24時(shí)起執(zhí)行。鐵路總公司自5月1日起依據(jù)增值稅稅率下調(diào)情況下浮鐵路主要貨物運(yùn)價(jià)，預(yù)計(jì)全年為社會降低物流費(fèi)用超過30億元。京東全球購、亞馬遜海外購、網(wǎng)易考拉海購等跨境電商商品綜合稅率已由11.9%降到了11.2%，高檔化妝品的綜合稅率由26.4%下降到了25.5%。

“增值稅作為流轉(zhuǎn)稅，稅率下降帶來的稅負(fù)下降與關(guān)稅下調(diào)的作用機(jī)制相同，也有利于降低零售環(huán)節(jié)商品的含稅價(jià)格?！睆埍笳f。

此外，從7月1日起，我國降低汽車整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅。眾多知名車企通過公告、聲明等方式發(fā)布了建議零售價(jià)格調(diào)整信息。比如，沃爾沃汽車（中國）宣布自7月2日起調(diào)整共計(jì)11693個(gè)汽車零部件的建議零售價(jià)格，最高降幅達(dá)到55%。在常規(guī)保養(yǎng)方面，最受用戶關(guān)注的空調(diào)濾芯降幅20%、全系車型雨刮片降幅達(dá)40%。

多位專家表示，下半年隨著多重減稅效應(yīng)疊加顯現(xiàn)，消費(fèi)者將有更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。同時(shí)，也建議有關(guān)部門抓緊落實(shí)降低關(guān)稅的具體措施細(xì)則，防止中間環(huán)節(jié)加價(jià)獲利，促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力提升。