賈康：個(gè)稅起征點(diǎn)自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制是趨向 分地區(qū)設(shè)置不合適

人民網(wǎng)北京6月29日電（記者孫博洋） 日前，在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心主辦的“經(jīng)濟(jì)每月談”上，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康在談到“個(gè)稅起征點(diǎn)”時(shí)表示，個(gè)稅改革方案到通過(guò)人大審批時(shí)，起征點(diǎn)或有可能超過(guò)5000元，但不宜一下提到10000元。

賈康表示，把“個(gè)稅起征點(diǎn)”提高到每月5000，每年6萬(wàn)，這和稅率調(diào)整措施合在一起十分有利于降低中等收入以下收入群體的實(shí)際稅負(fù)。

“人大的代表議論里好像有比較傾向性的意見(jiàn)，一個(gè)是認(rèn)為起征點(diǎn)提高到5000元還不夠意思，應(yīng)該再繼續(xù)提高一些，甚至一些有影響人士說(shuō)就應(yīng)該按照10000元來(lái)提，至少8000元才夠意思?！辟Z康說(shuō)。他表示，討論的過(guò)程中不排除社會(huì)方方面面的訴求影響最后到人大審批通過(guò)的方案?！?000再往上一點(diǎn)是可能的，但不宜一下提到10000元?！彼硎尽?/p>

賈康認(rèn)為，把個(gè)稅起征點(diǎn)設(shè)定成為一個(gè)自動(dòng)調(diào)節(jié)的機(jī)制和物價(jià)水平掛鉤，這不失為一個(gè)可以考慮的趨向?！氨热缑?年按照權(quán)威的CPI指數(shù)或者物價(jià)指數(shù)為具體口徑，自動(dòng)調(diào)整，這省去了一遍一遍、耗費(fèi)這么多精力反復(fù)討論起征點(diǎn)怎么調(diào)的麻煩。并且個(gè)稅起征點(diǎn)和物價(jià)掛鉤也有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，回應(yīng)社會(huì)訴求，也不會(huì)出現(xiàn)太大偏差的選項(xiàng)?！辟Z康說(shuō)。

對(duì)于有人提出的全國(guó)各地根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況實(shí)施不同的個(gè)稅起征點(diǎn)，賈康表示不贊同。賈康認(rèn)為，因?yàn)閭€(gè)人所得稅面對(duì)的調(diào)節(jié)對(duì)象是勞動(dòng)力或者是人力資本，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律的要求，應(yīng)該使這種人力資本在整個(gè)統(tǒng)一市場(chǎng)上來(lái)流動(dòng)，這種自主擇業(yè)的流動(dòng)是跨各個(gè)行政區(qū)的，跨行政區(qū)的時(shí)候最好不要有個(gè)稅的壁壘去影響要素流動(dòng)的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。

對(duì)于個(gè)稅改革中的增加專(zhuān)項(xiàng)扣除，賈康表示，這是值得肯定的。他表示，增加對(duì)于子女教育、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息支出、住房租金等等專(zhuān)項(xiàng)扣除被社會(huì)熱議多年，有認(rèn)知基礎(chǔ)，也符合國(guó)際慣例。賈康認(rèn)為，個(gè)稅增加的專(zhuān)項(xiàng)扣除一旦實(shí)行會(huì)明顯提高個(gè)稅調(diào)節(jié)的差異化針對(duì)性和負(fù)擔(dān)合理化的水平，是有利于稅制追求實(shí)質(zhì)公平的。