中新網三亞6月25日電 (記者 王曉斌)在24日召開的中國區(qū)域經濟50人論壇第六次專題研討會上，國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山表示，推動建設海南自由貿易試驗區(qū)和中國特色自由貿易港，最關鍵在于設立法規(guī)，建立體制，完善相應的運作機制。

當日，專注研究中國區(qū)域經濟的專家學者聚集三亞，就新一輪擴大對外開放對促進區(qū)域經濟發(fā)展的意義與海南省對外開放先行先試約著力點、突破點；國內外自貿區(qū)(港)建設的經驗與教訓等議題建言獻策。

中央關于支持海南全面深化改革開放的指導意見出臺后，輿論大量關注賽馬、博彩等方面內容。“如果對文件最關鍵的一些方面缺乏深入解讀，很容易出現(xiàn)認識和操作上的偏差?！狈逗闵秸J為，要把探索試驗的著力點放在關乎大局、涉及根本的一些領域、環(huán)節(jié)、工程和項目上，例如形成特殊的立法、具有特色的行政管理體制，作為一個體系完整的經濟社會功能區(qū)域的有效治理模式、體現(xiàn)地區(qū)特色與自貿區(qū)特點的產業(yè)體系與結構、信用道德環(huán)境、優(yōu)良完備的服務體系等。這些才是海南自貿區(qū)建設先行先試要重視的關鍵內容。

商務部國際貿易經濟合作研究副院長李鋼認為，建設自由貿易區(qū)(港)，就是構建人、財、物乃至技術、信息等要素自由流動的開放市場?！霸诜审w系構建方面，首先要明確無論是出臺相關條例，還是暫行的辦法措施，都是要給市場中所有的經營主體提供法律的保護，而且這個保護符合國際法?！?/p>

在中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿易港研究院院長遲福林看來，海南在政策制度方面，一方面應該對標國際先進地區(qū)，學習借鑒其經驗做法；一方面確立以制度創(chuàng)新為核心，尋找突破口。

遲福林還給出了具體的建議。一是盡快以企業(yè)自主登記的突破為重點，形成企業(yè)自由發(fā)展的市場環(huán)境、社會環(huán)境。二是以產業(yè)布局統(tǒng)一、土地利用統(tǒng)一、基礎設施統(tǒng)一、城鄉(xiāng)統(tǒng)一、社會政策統(tǒng)一、環(huán)境統(tǒng)籌為重點，深化“多規(guī)合一”改革，明顯提高海南的資源利用效率。其三是在上述前提下，進行區(qū)劃體制調整、行政體制調整、司法體制改革。

據介紹，中國區(qū)域經濟50人論壇由范恒山、楊開忠、金碚、曹文煉、肖金成倡議，經中國區(qū)域科學協(xié)會、中國區(qū)域經濟學會、國家發(fā)展改革委國際合作中心發(fā)起成立，邀請長期從事區(qū)域發(fā)展理論、政策研究和實踐工作的具有較大影響的專家和中青年新銳組成，是研討中國區(qū)域經濟理論、政策和實踐的學術平臺。(完)