銀保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站8日消息，為貫徹黨的十九大關(guān)于推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局的精神，推動(dòng)已宣布的擴(kuò)大銀行業(yè)開(kāi)放舉措盡早落地，銀保監(jiān)會(huì)擬發(fā)布《中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱《決定》），取消中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，實(shí)施內(nèi)外資一致的股權(quán)投資比例規(guī)則，持續(xù)推進(jìn)外資投資便利化。

《決定》主要有四方面內(nèi)容。一是廢止《境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資金融機(jī)構(gòu)管理辦法》。遵循國(guó)民待遇原則，不對(duì)外資入股中資金融機(jī)構(gòu)作單獨(dú)規(guī)定，中外資適用統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政許可辦法。

二是取消《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)中資商業(yè)銀行行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》和《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)非銀行金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》對(duì)外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的股比限制。刪去上述三部許可辦法相關(guān)條款中關(guān)于單個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方作為發(fā)起人或戰(zhàn)略投資者向單個(gè)中資商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行以及作為戰(zhàn)略投資者向單個(gè)金融資產(chǎn)管理公司的投資入股比例不得超過(guò)20%、多個(gè)境外金融機(jī)構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方投資上述機(jī)構(gòu)入股比例合計(jì)不得超過(guò)25%的規(guī)定。

三是按照中外資同等對(duì)待的原則，明確境外金融機(jī)構(gòu)投資入股中資商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的，按入股時(shí)該機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)類(lèi)型實(shí)施監(jiān)督管理，不因外資入股調(diào)整銀行的機(jī)構(gòu)類(lèi)型。

四是明確境外金融機(jī)構(gòu)在投資入股中資銀行時(shí)，還應(yīng)遵守國(guó)家關(guān)于外國(guó)投資者在中國(guó)境內(nèi)投資的有關(guān)規(guī)定。

對(duì)外資入股的中資銀行的監(jiān)管屬性和法律適用問(wèn)題方面，銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，在現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)則體系下，中資銀行包括國(guó)有控股大型商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等機(jī)構(gòu)類(lèi)型。《決定》規(guī)定，外資入股上述銀行，按照入股時(shí)被投資銀行的機(jī)構(gòu)類(lèi)型實(shí)施監(jiān)督管理。不因外資入股而將上述銀行變更為《外資銀行管理?xiàng)l例》所規(guī)范的外商獨(dú)資銀行或中外合資銀行。對(duì)外資入股的上述銀行，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)地域等方面，適用與該機(jī)構(gòu)類(lèi)型相對(duì)應(yīng)的許可規(guī)章和其他審慎監(jiān)管規(guī)定。

在外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司方面，該負(fù)責(zé)人表示，《決定》明確外資入股中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司除需遵守相應(yīng)機(jī)構(gòu)類(lèi)型的審慎監(jiān)管規(guī)定外，還應(yīng)遵守現(xiàn)有和未來(lái)我國(guó)關(guān)于外商投資的基礎(chǔ)性法律。（記者 歐陽(yáng)劍環(huán)）