IMF、世行發(fā)布FSAP報告：中國證券期貨監(jiān)管制度符合國際標(biāo)準(zhǔn)要求

中新社北京12月7日電 (夏賓)7日，國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行公布中國“金融部門評估規(guī)劃”(FSAP)更新評估核心成果報告，充分認(rèn)可了中國證券期貨監(jiān)管制度總體符合國際標(biāo)準(zhǔn)的要求。

上述成果報告包括《中國金融體系穩(wěn)定評估報告》、《中國金融部門評估報告》和《關(guān)于中國遵守<證券監(jiān)管目標(biāo)與原則>詳細(xì)評估報告》等。

報告客觀反映了中國證券期貨市場的發(fā)展現(xiàn)狀，充分認(rèn)可中國的證券期貨監(jiān)管制度總體符合國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，積極評價了中國證監(jiān)會自首次FSAP評估以來防控風(fēng)險、加強監(jiān)管、深化改革、推動發(fā)展取得的成效，并特別指出中國在投資者保護(hù)和市場風(fēng)險監(jiān)測方面的先進(jìn)做法值得其他市場借鑒。

報告認(rèn)為，中國證監(jiān)會基于中國證券市場中小投資者眾多的實際情況，采取了諸多具有獨創(chuàng)性的措施，設(shè)立中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司，開展支持訴訟和持股行權(quán)工作，建立證券期貨糾紛多元化解機制，強化經(jīng)營機構(gòu)的適當(dāng)性義務(wù)并統(tǒng)一監(jiān)管要求，投資者保護(hù)工作成效顯著。

此外，中國證監(jiān)會對客戶賬戶實施“看穿式”管理，設(shè)立資本市場運行統(tǒng)計監(jiān)測中心，建設(shè)監(jiān)管信息集中統(tǒng)一共享的中央監(jiān)管信息平臺，啟用證券期貨市場“一碼通”，對系統(tǒng)性風(fēng)險的識別和監(jiān)測水平明顯提高。

報告提出的充實監(jiān)管資源、加強監(jiān)管協(xié)調(diào)與信息共享、加強上市公司治理、強化中國證監(jiān)會的調(diào)查執(zhí)法權(quán)限、加大對會計師事務(wù)所等資本市場守門人的現(xiàn)場檢查力度、考慮成立專門審計監(jiān)管機構(gòu)、發(fā)揮期貨市場的風(fēng)險管理功能、對私募基金實施分類監(jiān)管等行動建議和行動計劃，符合中國證監(jiān)會依法全面從嚴(yán)監(jiān)管的工作方向，對進(jìn)一步完善中國資本市場法治和監(jiān)管體系具有重要的價值。

FSAP是國際貨幣基金組織和世界銀行于1999年聯(lián)合推出的項目，主要目的是評估成員經(jīng)濟體的金融體系發(fā)展程度和穩(wěn)健性、監(jiān)管框架質(zhì)量以及應(yīng)對金融危機的能力。

2009至2011年，中國接受了首次FSAP評估。根據(jù)國際貨幣基金組織對系統(tǒng)重要性經(jīng)濟體每五年開展一次更新評估的要求，2015年10月起，中國接受了FSAP更新評估。(完)