2016-03-25

    爭取“全球免簽”政策 爭取設(shè)立自貿(mào)區(qū)

    海南多管齊下構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

    開放，是海南的生命線，而構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制是海南經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

   在23日召開的海南省政府新聞發(fā)布會(huì)上，海南省政府提出將進(jìn)一步擴(kuò)大開放、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，并提出將重點(diǎn)抓好5個(gè)方面的工作。其中，爭取“全球免簽”政策、爭取設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等設(shè)想引來外界高度關(guān)注。

    未來五年，海南省將培育以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的開放型產(chǎn)業(yè)體系。

   旅游業(yè)方面，海南省政府提出要落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與水平的若干意見》，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)旅游城市和旅游度假區(qū)的旅游要素國際化改造，完善機(jī)場、車站、碼頭等公共交通樞紐的國際旅游信息服務(wù)功能；完善旅游對(duì)外開放政策，爭取“全球免簽”政策；進(jìn)一步拓展入境旅游市場，有計(jì)劃地在俄羅斯等境外重點(diǎn)客源地設(shè)立營銷機(jī)構(gòu)等等。

   互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)方面，以海南生態(tài)軟件園、三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、?？诿腊部萍夹鲁恰⒘晁逅疄硣H信息產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，積極引進(jìn)外來資本，重點(diǎn)突破電子商務(wù)、游戲動(dòng)漫、服務(wù)外包等三大關(guān)鍵領(lǐng)域。鼓勵(lì)有條件的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)積極發(fā)展面向“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。

   熱帶特色高效農(nóng)業(yè)方面，將圍繞建設(shè)“種子硅谷”“冬季菜籃子”目標(biāo)，加強(qiáng)南繁育種基地和國家冬季瓜菜基地建設(shè)。而在醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)方面，將以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為平臺(tái)，建設(shè)一批具有國際前沿技術(shù)和特色服務(wù)的大健康項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)教育、文化和體育產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大開放，積極引進(jìn)一批有國際影響力的知名體育賽事活動(dòng)。

   以申報(bào)自貿(mào)區(qū)為契機(jī)加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)?！笆濉逼陂g，海南將按照“一區(qū)多片”管理模式，以洋浦、?？?、三亞和三沙為主體，爭取設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。加快洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，支持洋浦國際能源交易中心做大做強(qiáng)，爭取在洋浦設(shè)立國家戰(zhàn)略石油和LNG儲(chǔ)備基地，積極拓展石油加工產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展海洋油氣和臨港自由貿(mào)易區(qū)，把洋浦建設(shè)成為符合國際慣例、高度開放的新型臨港自由工業(yè)區(qū)。

   進(jìn)一步完善對(duì)外開放平臺(tái)。推動(dòng)博鰲亞洲論壇打造成為“一帶一路”建設(shè)的主要平臺(tái)。借助論壇建立中國—東盟海洋合作機(jī)制和中國—東盟地方領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話機(jī)制，打造南海沿岸國家及地方政府經(jīng)貿(mào)人文合作論壇、“21世紀(jì)海上絲綢之路”島嶼經(jīng)濟(jì)論壇等合作平臺(tái)，并借機(jī)發(fā)展壯大會(huì)展經(jīng)濟(jì)。利用博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會(huì)議、島嶼觀光政策論壇等平臺(tái)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的務(wù)實(shí)合作。

   用好中國—東盟海上合作基金，積極開展海洋旅游、海洋環(huán)保、海上搜救、漁業(yè)加工、海洋人才培訓(xùn)等領(lǐng)域項(xiàng)目合作，促進(jìn)海南與東盟各國建立更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系?？茖W(xué)規(guī)劃海南省與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)友城網(wǎng)絡(luò)布局。利用博鰲亞洲論壇華商圓桌會(huì)、世界海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)、世界海南青年大會(huì)等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)僑商回鄉(xiāng)發(fā)展。

   進(jìn)一步完善開放型政策措施。推動(dòng)洋浦保稅港區(qū)啟運(yùn)港退稅、郵輪游艇旅游開放、低空空域開放和通用航空發(fā)展、離岸金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)等重大政策盡快落地實(shí)施。進(jìn)一步放大免稅購物政策紅利，順應(yīng)游客的需求和期待，繼續(xù)爭取提高限額，增加品種和網(wǎng)購平臺(tái)。爭取中央政府支持，引進(jìn)國際各類高端免稅品銷售企業(yè)來海南建設(shè)國際購物中心，將海南國際旅游貿(mào)易博覽會(huì)打造成知名國際品牌。爭取更加便利的郵輪進(jìn)口、郵輪航線、郵輪注冊(cè)、游客簽證等方面的政策。

   進(jìn)一步提升政府服務(wù)效率和水平。進(jìn)一步簡政放權(quán)，激發(fā)市場活力。深化行政審批制度改革方面，重點(diǎn)推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。推進(jìn)工商登記便利化，探索實(shí)行網(wǎng)上登記注冊(cè)、電子營業(yè)執(zhí)照、平臺(tái)代辦服務(wù)。放寬投資主體范圍、名稱核準(zhǔn)條件、出資政策等事項(xiàng)，推行企業(yè)主體屬地注冊(cè)、繳稅和監(jiān)管。（記者梁振君 陳蔚林）