央廣網(wǎng)北京3月25日消息（記者潘毅）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，現(xiàn)在市場上出現(xiàn)了很多網(wǎng)絡(luò)電視終端產(chǎn)品，通過電視機(jī)看互聯(lián)網(wǎng)上的節(jié)目，于是，一些不法企業(yè)就利用這種途徑傳播淫穢色情、暴力恐怖等有害節(jié)目內(nèi)容，或者盜版播放大量境內(nèi)外電影、電視劇，侵害了版權(quán)人的合法權(quán)益。

   針對這種情況，國家新聞出版廣電總局近日聯(lián)手公安、網(wǎng)信、工信、工商、質(zhì)檢等12部門，對市場上傳播淫穢色情、侵權(quán)盜版節(jié)目的非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備，從生產(chǎn)、銷售、軟件下載、平臺設(shè)置等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面清理。

   2015年9月，湖南永州市公安局接到線索稱，有人在網(wǎng)上售賣一種名叫“環(huán)球精靈”的“電視棒”，賣家聲稱，用該電視棒，能夠在線觀看國外電視電影，還能看大量黃色視頻。辦案民警勘驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，這種外觀類似于U盤的電視棒，實(shí)際上是一種新型的境外電視網(wǎng)路接收設(shè)備，在網(wǎng)絡(luò)終端上通過該設(shè)備，可以在線觀看三千多部淫穢視頻，還有大量宣揚(yáng)恐怖暴力、邪教邪說的內(nèi)容。

   開發(fā)這一款電視棒程序的犯罪嫌疑人周志軍供述，自己原本供職于一家國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)科技企業(yè)，2012年開始，他租用3臺美國服務(wù)器，自己編寫、更新電視棒程序并對后臺進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)。周志軍稱，主界面就是一些電視、電臺什么的。之所以要放這么多成人電影的鏈接在里面，他說，開始是客戶要求，后來就是為了賺錢。

   在去年10月深圳警方破獲的一起特大非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)電視設(shè)備案件中，犯罪嫌疑人甚至購買衛(wèi)星接收設(shè)備及服務(wù)器。在山東棗莊、湖南郴州等地的偏僻地區(qū)架設(shè)，收集衛(wèi)星電視信號并編譯轉(zhuǎn)化成網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資源庫，并通過自己制作的流媒體發(fā)布軟件進(jìn)行管理，客戶將軟件安裝到電腦、手機(jī)或機(jī)頂盒后，通過賬號和密碼就可以觀看到電視節(jié)目。

   深圳公安治安巡警支隊(duì)行動(dòng)處處長蔡承榮表示，這個(gè)團(tuán)伙是開發(fā)搭建了一整套的網(wǎng)絡(luò)電視業(yè)務(wù)的軟硬件系統(tǒng)，將電視節(jié)目采編加密之后，向客戶提供網(wǎng)絡(luò)電視節(jié)目，實(shí)際上是構(gòu)建了一個(gè)網(wǎng)絡(luò)電視系統(tǒng)，相當(dāng)于一個(gè)我們現(xiàn)在使用的有線電視系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)他集發(fā)布、鏈接、輸送、管理電視資源和客戶資源為一體，他的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)更低，非法盈利更大。

   事實(shí)上，這類非法網(wǎng)絡(luò)電視系統(tǒng)所播放的節(jié)目內(nèi)容，既沒有經(jīng)過審核批準(zhǔn)、也未經(jīng)版權(quán)方授權(quán)，嚴(yán)重?cái)_亂了廣播電視節(jié)目傳播秩序。愛奇藝法律總監(jiān)王巖指出，原創(chuàng)內(nèi)容我們需要投入更大的資金，作為創(chuàng)作型企業(yè)來說，這部分價(jià)值是他們的核心資產(chǎn)了，侵犯了這部分內(nèi)容，對原創(chuàng)的權(quán)利人和公司來說是利益極大的侵害，非法網(wǎng)絡(luò)電視的泛濫一定會影響到我們國家原創(chuàng)內(nèi)容的蓬勃發(fā)展。

   非法網(wǎng)絡(luò)電視社會危害性大，監(jiān)管難度高，但在巨大利益的誘惑之下，不少非法經(jīng)營者仍然報(bào)以僥幸心理。

   犯罪嫌疑人錢某就說，“以前也聽人說有人做網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒被抓住了，后來也沒什么事就拉倒了，深圳這邊像做這個(gè)機(jī)頂盒這些廠家很多很多，（你覺得因?yàn)樽龅娜硕嗨燥L(fēng)險(xiǎn)不大？）因?yàn)榇蠹叶荚谧雎?。?/p>

   公安部治安管理局娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)管理處處長徐永指出，生產(chǎn)、銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備的行為，已觸犯刑法和相關(guān)廣播電視管理方面的法規(guī)、規(guī)定：按照相關(guān)法律規(guī)定，從事生產(chǎn)、銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備、以及為非法廣播電視接收軟件提供下載服務(wù)、為非法廣播電視節(jié)目頻道接收提供鏈接服務(wù)等營利性活動(dòng)，個(gè)人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上或違法所得在一萬元以上，單位非法經(jīng)營數(shù)額在伍拾萬元以上或違法所得數(shù)額十萬元以上，按照非法經(jīng)營罪追究刑事責(zé)任。

    公安機(jī)關(guān)在案件偵破過程中發(fā)現(xiàn)，不少案件中的關(guān)鍵犯罪嫌疑人有廣電行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。

   在福建莆田破獲的一起案件中，在一線負(fù)責(zé)銷售、安裝的犯罪嫌疑人柯某持有“戶戶通”指定的安裝資質(zhì)，而其上線、犯罪嫌疑人于某曾經(jīng)在省級廣電系統(tǒng)有數(shù)十年工作經(jīng)歷、還是一個(gè)高清衛(wèi)視論壇的壇主。對于自己的犯罪行為，于某后悔莫及，“因?yàn)槲矣幸粋€(gè)論壇，國內(nèi)好多高清愛好者找到我，希望能買到這個(gè)機(jī)器，我也找到貨源，之后進(jìn)行了網(wǎng)上的交易?！?/p>

    在被問及“職業(yè)背景、專業(yè)背景對做這件事有沒有什么聯(lián)系”時(shí)，于某表示，“有聯(lián)系。因?yàn)槲伊私庑l(wèi)星電視。還有很多原因吧，一方面還是愛好，另一方面還是有一定的利潤，這個(gè)我不否認(rèn)，沒有利潤我不會去做?！?/p>

   在清理工作中，公安機(jī)關(guān)劍指破大案、打團(tuán)伙、搗網(wǎng)絡(luò)、除源頭。公安部掛牌督辦的28起重點(diǎn)案件之一、廈門“09.10”特大非法經(jīng)營案中，廈門警方就從犯罪網(wǎng)絡(luò)最底層的施工隊(duì)順藤摸瓜，全鏈條摧毀其面向大陸非法經(jīng)營的五級犯罪網(wǎng)絡(luò)，還從中找到多起其他省份案件線索。

   廈門市公安局黨委委員、巡視員范錦昌表示，追查源頭供應(yīng)商，抓清上線、查清下線，帶破案件101起，涉案金額達(dá)1.3億元。

   通過公安機(jī)關(guān)的打擊整治，行動(dòng)形成強(qiáng)有力的震懾，生產(chǎn)銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備活動(dòng)基本偃旗息鼓，半公開銷售使用情況得到根本扭轉(zhuǎn)。

   公安部治安管理局娛樂服務(wù)場所和特種行業(yè)管理處處長徐永介紹，“期間，全國公安機(jī)關(guān)共查破涉嫌生產(chǎn)、銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備刑事案件168起，抓獲犯罪嫌疑人423人，現(xiàn)場查繳非法接收設(shè)備（含軟件）12萬余套，擴(kuò)線深挖累計(jì)查明涉案設(shè)備近80萬套，涉案資金3.2億元?！?/p>

   為了確保對非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備的打擊形成長效機(jī)制，多部門正在聯(lián)合發(fā)力，中央網(wǎng)信辦部署全國各地網(wǎng)信部門，進(jìn)一步建立健全主要新聞門戶網(wǎng)站、軟件下載網(wǎng)站、應(yīng)用商店的監(jiān)看管理機(jī)制。各地工商部門摸排線上線下電子市場、電器維修店等，依法查處非法銷售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備行為。質(zhì)檢總局則加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)電視接收設(shè)備國家標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

   公安部治安管理局副局長華敬鋒指出，這次取得的成效很明顯，但是僅靠一次清理工作不可能解決這個(gè)問題。建議建立長效機(jī)制，一是制定出臺規(guī)范性文件，從生產(chǎn)銷售安裝使用等環(huán)節(jié)加強(qiáng)日常監(jiān)管，二是形成工作的合力，廣電、工商、質(zhì)檢、公安等要形成合力。第三是要加大宣傳，要讓百姓知道安裝這類設(shè)備的規(guī)定，知道相關(guān)制度。